2019年市委經(jīng)濟工作會(huì )議主要精神（一）
時(shí)間：2019-01-25 10:36:22 點(diǎn)擊量：
劉志宏書(shū)記的講話(huà)要點(diǎn)
一、關(guān)于2018年經(jīng)濟工作的回顧總結
新特征：一是經(jīng)濟繼續保持中高速增長(cháng)，全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%。二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益大幅提升。三是轉型發(fā)展勢頭強勁。四是區域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力明顯增強，全市銷(xiāo)售額超過(guò)百億元以上的“龍榜”企業(yè)達到4戶(hù)，山西建龍突破200億大關(guān)。五十經(jīng)濟發(fā)展的外向度進(jìn)一步提升，運城機場(chǎng)客運量突破200萬(wàn)人次，高鐵客運量突破900萬(wàn)人次。六是人民群眾享受到了更多的發(fā)展實(shí)惠。
總結有四條：一是深入貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署，準確把握經(jīng)濟發(fā)展正確的前進(jìn)方向。二是切實(shí)加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動(dòng)權。三是堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放，傾力再造發(fā)展新優(yōu)勢。四是積極引導預期，增強全社會(huì )的發(fā)展信心。
存在的一些突出問(wèn)題：一是推動(dòng)轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯不足。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益有待繼續提高。三是生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴峻，污染防治的任務(wù)非常艱巨。四是投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不充分，在建項目進(jìn)度慢，不少項目依然在做前期工作。五是抓落實(shí)力度還不夠、還不平衡。
二、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握中央經(jīng)濟工作大政方針和省委重大決策部署
第一、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握中央對做好新形勢下經(jīng)濟工作的五條規律性認識。“五個(gè)必須”：一是必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，二是必須長(cháng)期大勢認識當前形勢，三是必須精準把握宏觀(guān)調控的度，四是必須及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，五是必須充分調動(dòng)各方面積極性。
第二、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握我國發(fā)展的重要戰略機遇期的重大判斷。“五個(gè)新機遇”：一是加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級帶來(lái)的新機遇；二是提升科技創(chuàng )新能力帶來(lái)的新機遇；三是深化改革開(kāi)放帶來(lái)的新機遇；四是加快綠色發(fā)展帶來(lái)的新機遇；五是全球經(jīng)濟治理體系變革帶來(lái)的新機遇。要堅定不移抓機遇、用機遇，堅持辯證思維，保持戰略定力，堅定必勝信念，牢牢把握戰略主動(dòng)權。
第三、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握宏觀(guān)經(jīng)濟政策走向。四個(gè)信號：一是繼續實(shí)施積極的財政政策。二是穩健的貨幣政策要松緊適度。三是結構性政策要強化體制機制建設。四是社會(huì )政策要強化兜底保障功能。
第四、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握中央關(guān)于經(jīng)濟工作的八字方針。“鞏固、增強、提升、暢通”。
第五、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握全省經(jīng)濟發(fā)展的總體要求。2019年全省經(jīng)濟工作的總體要求，是創(chuàng )造性地貫徹中央經(jīng)濟工作大政方針，拓展轉型發(fā)展新局面。敢于擔當、主動(dòng)作為，開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽創(chuàng )新，勇于解決自己遇到的困難和問(wèn)題，做到敢干事、會(huì )干事、能成事。
第六、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握2019年全省經(jīng)濟轉型發(fā)展的六項重點(diǎn)任務(wù)。一是深入推進(jìn)能源革命，優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)，強化創(chuàng )新驅動(dòng)；二是支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展；三是擴大投資、促進(jìn)消費；四是扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，提高城鎮發(fā)展質(zhì)量；五是深化市場(chǎng)改革、擴大高水平開(kāi)放；六是堅決打好三大攻堅戰。
三、關(guān)于2019年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和重點(diǎn)任務(wù)
市委對2019年全市經(jīng)濟工作的總體要求,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;圍繞省委“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標,以“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng )一流”為總要求,以“走進(jìn)新時(shí)代,建設大運城”為總抓手,扭住“轉型綜改、改革開(kāi)放、實(shí)體經(jīng)濟、項目建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善”六個(gè)重點(diǎn),繼續打好“三大攻堅戰”,進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,鞏固和拓展轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的好勢頭,為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年。地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%左右。要圍繞“讓農業(yè)農村現代化成為運城最大的亮點(diǎn)、先進(jìn)制造業(yè)成為運城最大的特色、對外開(kāi)放新格局成為運城最大的優(yōu)勢”三大目標,著(zhù)力抓好以下六項重點(diǎn)任務(wù)。
（一）大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、向中高端邁進(jìn)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，這條路子必須堅持不懈地走下去。
先進(jìn)制造業(yè)是現代產(chǎn)業(yè)體系的支柱，也是產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，把通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為運城當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰略來(lái)抓，加快通用機場(chǎng)建設，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，推動(dòng)航空貨運量實(shí)現大幅提升，帶動(dòng)運城產(chǎn)業(yè)轉型升級。
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。公司是以盈利為目的、適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要設立的一種企業(yè)組織,主要精力集中在研發(fā)和銷(xiāo)售兩端。工廠(chǎng)是以生產(chǎn)為主要內容的工業(yè)場(chǎng)所,主要精力集中在生產(chǎn)和加工產(chǎn)品上。我們一些企業(yè)不盈利,原因就在于固守著(zhù)工廠(chǎng)思維,研發(fā)和銷(xiāo)售兩端都不行,生產(chǎn)線(xiàn)上的員工占到了90%,上千人規模的企業(yè)只有幾個(gè)人在搞研發(fā)、幾個(gè)人在搞銷(xiāo)售。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)的目的就是為了銷(xiāo)售,必須提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力和開(kāi)拓市場(chǎng)能力。只靠中間產(chǎn)業(yè)工人隊伍,再好的產(chǎn)品也難賣(mài)出去。因此,在員工隊伍結構上,各企業(yè)要注重壯大前端科技研發(fā)隊伍和后端市場(chǎng)開(kāi)拓隊伍,把兩支隊伍打造起來(lái)才能打贏(yíng)勝仗。
消費是最終需求，對高質(zhì)量發(fā)展具有穩定而持久的拉動(dòng)作用。打好“三大攻堅戰”：打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險；打好脫貧攻堅戰重點(diǎn)是鞏固脫貧成效、筑牢返貧防線(xiàn)；打好污染防治攻堅戰重點(diǎn)是堅守陣地、鞏固成果，要持續深化藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，抓好轄區內重大生態(tài)系統保護和修復。
（二）向實(shí)體經(jīng)濟聚焦，增強微觀(guān)經(jīng)濟活力。
要毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
（三）統籌市域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉聯(lián)動(dòng)。
“一盤(pán)棋”布局、“一張圖”謀劃、“一體化”發(fā)展。“統籌發(fā)展一盤(pán)棋，擰成發(fā)展一股勁，謀劃發(fā)展一張圖，推動(dòng)發(fā)展一體化，形成發(fā)展一條龍”。污雨水泵站等市政公用設施建設，推動(dòng)城市公共服務(wù)標準化、均等化。要把中心城區作為大運城建設的一號工程，形成“一市三區”的架構。繼續抓好“3515重工程項目”實(shí)施，特別是抓好市城區重大項目建設，引進(jìn)一批國內外知名企業(yè)，參與運城北部新城、鹽臨夏一體化的開(kāi)發(fā)與建設，在重大工程項目建設上有新的突破。
（四）大力推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
要把農田水利基礎設施建設作為運城農業(yè)發(fā)展的“一號工程”，進(jìn)一步擴大有效灌溉面積，建設高標準農田。城市近郊大面積栽植生態(tài)林，不能把眼睛緊緊盯在經(jīng)濟林上，還要放在生態(tài)林上。經(jīng)濟林解決的是一家一戶(hù)的生計問(wèn)題，生態(tài)林解決的是大范圍的生態(tài)問(wèn)題。
（五）堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放。
扎實(shí)推進(jìn)省委部署的“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論。開(kāi)發(fā)區是高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)、主引擎，我市已經(jīng)獲批10個(gè)省級開(kāi)發(fā)區。行政審批制度改革具有重大牽引作用，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要突破口。國有企業(yè)的出路在于改革，不能抱殘守缺，只有改革成功，才能浴火重生變成現代企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組、優(yōu)勢重構、業(yè)務(wù)重塑，要逐步化解市屬?lài)髿v史包袱，推進(jìn)“三供一業(yè)”，廠(chǎng)辦大集體等改革。當前,高水平開(kāi)放已經(jīng)成為中國的鮮明標識，繼續辦好“三節三會(huì )”,把運城對外開(kāi)放“七張牌”打得更亮、更響。一要全力抓好重大基礎設施建設，國際機場(chǎng)擴建、高鐵北站存車(chē)場(chǎng)擴建、陽(yáng)運高速等重大基礎設施建設。二要深度對接國家重大戰略。三要著(zhù)力提高招商引資質(zhì)量。堅持引資、引技、引智并舉，推動(dòng)外企入運、央企入運、民企入運和運商回歸。四要全力穩定進(jìn)出口貿易。
（六）不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
要著(zhù)力提高“三大收入”：一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入。要千方百計提高就業(yè)質(zhì)量。要全力維護社會(huì )安全穩定。
四、進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導
要進(jìn)一步提升領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。要進(jìn)一步激勵干部擔當作為，全市推薦400名左右擔當作為的先進(jìn)典型，其中正處級35人左右，副處級145人左右，科級及以下干部220人左右。要嚴厲打擊誣告陷害黨員干部的不法人員。要進(jìn)一步營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
